天山網台北港式飲茶訊(記者王維 王晨 劉傑報道)2013年11月公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。”
  處理涉訴信訪案件,既要滿足信訪者的正當訴求,還必須始終恪守法理嚴謹、程序合法,防止傷害到司法機制。因此,商務中心如何建立“終結制度”,對司法機關來說似乎“難上加難”。
  在自治區“兩會”上,代表和委員“眾說紛紜”,記者找出了這些建議、提案共同點——在高雄二手餐飲設備處理涉法涉訴信訪時要借助公開監督之力,創新司法公開的載體,推進“陽光司法”。
  一二手餐飲設備台北場特殊的聽證會
  1月6日下午,烏魯木齊市中級人民法院9號少年庭的氛圍與往日不同,法官未穿法袍,也不見法槌,除了辯護人、委托訴訟代理人、當事人親屬代表外,公訴席上還多了幾位聽證代表,此時進行的是一場交通肇事涉訴信訪案件聽證桃園婚禮佈置會。
  “這不是庭審現場,是信訪聽證會,我們邀請了多位聽證代表,搭建平等對話、多方參與、共同理事的陽光平臺,把問題擺在明處,把觀點亮在桌面,給當事人一個明白。”烏魯木齊市中院立案第二庭庭長柳榕的一番話,讓現場的氣氛輕鬆了許多。
  聽證會開始前,工作人員先為每位聽證對象端上一杯熱茶,接著,柳榕宣讀一審判決書,並讓信訪人李某講述案件經過,以便旁聽人員瞭解事情的來龍去脈。
  信訪人李某是一起交通肇事案被告人李某某的母親,因對該案判決不服,2011至今多次上訪。
  2010年5月,未滿18歲的李某某無照酒後駕車,造成交通事故,致使同車同學王某顱骨損傷,經鑒定為五級傷殘。
  李某認為,王某的傷不是車禍所致,在其經歷車禍後可能遭受了二次傷害,並對醫院病例的嚴謹性和準確性產生質疑,對司法鑒定的結果並不認同,也不滿一審判決中法律文書的送達程序。
  李某敘述結束後,柳榕聽取了雙方辯護人的辯護意見,對本案爭議焦點進行了總結,並邀請爭議所涉及的部門、對象依此坐上訴訟席,通過擺事實、亮證據、講法律、作解釋,對信訪人提出的問題一一作詳盡解答。
  隨後,聽證會進入辯論階段,看到當事雙方情緒都比較激動,柳榕說:“大家不要著急,今天舉行這場聽證會的目的就是化解矛盾,有什麼爭議都說出來,也讓旁聽對象聽一聽、議一議,看看到底誰有理。”
  “對案件審判結果不滿,可以提出質疑,這是當事人的正當權利,但是,‘打官司就是打證據’,你沒有證據就無法證明你的疑義是成立的。我們理解你的不服,但你也要尊重法律。”聽到來自烏魯木齊市信訪局的聽證員代表林志堅的一番話,李某頻頻點頭,臉上的焦躁和怒意漸漸退去。
  據瞭解,涉訴信訪是當事人行使申訴權的一種方式。2005年修訂的國務院《信訪條例》通過第十三條、三十一條、三十五條的相關規定,將聽證作為信訪工作的一項重要制度確立下來。
  從2007年起,自治區高級人民法院要求,我區涉法涉訴信訪疑難案件公開聽證,併在全國率先制定並實施了《關於涉法涉訴信訪疑難案件公開聽證的暫行規定》,其中規定,“必要時還可邀請專家、學者以及人大、政法委等聯合聽證。”
  自治區十二屆人大二次會議上,有代表提出,應將一般信訪與涉法涉訴信訪區別開來。涉法涉訴案件是信訪部門很難處理的,涉訴信訪聽證會恰是解決這一難題的新探索,它為當事人提供了一個公開的申訴機會,是對當事人最大的保護。  (原標題:新疆:公開監督 解涉訴信訪之難)
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